कोयला पेंशनभोगियों ने कोयला मंत्री से हस्तक्षेप की मांग की, पेंशन संशोधन के लिए संयुक्त अभ्यास का प्रस्ताव रखा – भारतीय पीएसयू

ऑल इंडिया एसोसिएशन ऑफ कोल पेंशनर्स (एआईएसीई/एआईसीपीए) ने कोयला खान पेंशन योजना, 1998 (सीएमपीएस-1998) के तहत पेंशन वृद्धि के लंबे समय से लंबित मुद्दे को हल करने के लिए कोयला मंत्री के व्यक्तिगत हस्तक्षेप की मांग की है, जिसमें वित्तीय रूप से स्थायी समाधान पर पहुंचने के लिए सरकार, कोयला कंपनियों और पेंशनभोगियों के प्रतिनिधियों को शामिल करते हुए एक संयुक्त अभ्यास का प्रस्ताव रखा गया है।

1 अक्टूबर, 2026 को केंद्रीय कोयला मंत्री को संबोधित एक पत्र में, एसोसिएशन ने एक संरचित, पारदर्शी और समयबद्ध योजना का आह्वान किया। सरकार-पेंशनभोगी अभिसरण अभ्यास अपर्याप्त पेंशन और पेंशन फंड की दीर्घकालिक वित्तीय स्थिरता पर चिंताओं को दूर करने के लिए।

यह प्रस्ताव बढ़ती जीवन लागत और घटती क्रय शक्ति के बीच फंड की बीमांकिक स्थिति पर सरकार की चिंताओं और पेंशनभोगियों की बेहतर सेवानिवृत्ति लाभों की मांगों के बीच अंतर को पाटने का प्रयास करता है।

एआईएसीई/एआईसीपीए के संयोजक पीके सिंह राठौड़ ने कहा कि दोनों चिंताओं को विरोधाभासी होने की जरूरत नहीं है और उन्होंने सरकार और पेंशनभोगियों के बीच लंबे समय तक गतिरोध के बजाय सहयोगात्मक दृष्टिकोण का आह्वान किया।

स्वतंत्र बीमांकिक मूल्यांकन प्रस्तावित

एसोसिएशन ने कोयला मंत्रालय, कोयला खदान भविष्य निधि संगठन (सीएमपीएफओ), कोल इंडिया लिमिटेड (सीआईएल), सिंगरेनी कोलियरीज कंपनी लिमिटेड (एससीसीएल), वित्त मंत्रालय के संबंधित प्रतिनिधियों, स्वतंत्र वित्तीय विशेषज्ञों और मान्यता प्राप्त पेंशनभोगी संगठनों को शामिल करते हुए एक संयुक्त अभ्यास का प्रस्ताव दिया है।

प्रस्ताव के अनुसार, पहला कदम पेंशन फंड के कोष, योगदान, निवेश आय, पेंशन व्यय, प्रशासनिक लागत, पेंशनभोगियों और योगदानकर्ताओं की संख्या और मौजूदा और अनुमानित देनदारियों पर एक सामान्य तथ्यात्मक स्थिति स्थापित करना होना चाहिए।

एक स्वतंत्र बीमांकिक तब विभिन्न पेंशन पुनर्गठन विकल्पों का आकलन करेगा और उनके वित्तीय निहितार्थों की गणना करेगा, जिसमें अतिरिक्त वार्षिक व्यय, भविष्य की देनदारियां, धन की आवश्यकताएं और मुद्रास्फीति का प्रभाव, निवेश रिटर्न और बढ़ती जीवन प्रत्याशा शामिल है।

एसोसिएशन का मानना ​​है कि तथ्यों के एक सामान्य मूल्यांकन से सरकार और पेंशनभोगियों को यह समझने में मदद मिलेगी कि पेंशन में किस स्तर की वृद्धि संभव है और योजना की दीर्घकालिक व्यवहार्यता से समझौता किए बिना इसे कैसे वित्त पोषित किया जा सकता है।

न्यूनतम पेंशन, महंगाई राहत पर विचार

पत्र के साथ संलग्न अध्ययन पत्र सीएमपीएस-1998 के पुनर्गठन के लिए कई विकल्पों की रूपरेखा प्रस्तुत करता है। इनमें पेंशन संरचना की व्यापक समीक्षा, न्यूनतम पेंशन का आवधिक संशोधन, महंगाई राहत या किसी अन्य स्थायी व्यवस्था के माध्यम से मुद्रास्फीति-संरक्षण तंत्र और “समान ग्रेड, समान पेंशन” के सिद्धांत के आधार पर एक संभावित ग्रेड- या सेवा-लिंक्ड पेंशन संरचना शामिल है।

एसोसिएशन ने मौजूदा पेंशनभोगियों और पारिवारिक पेंशनभोगियों के लिए विशिष्ट सुरक्षा का भी आह्वान किया है, एक पुनर्गठन अभ्यास के प्रति आगाह किया है जो मुख्य रूप से भविष्य के लाभार्थियों को लाभ पहुंचाता है जबकि वर्तमान पेंशनभोगियों को अपर्याप्त पेंशन देता है।

पेपर 8 मार्च, 2024 के संशोधन को स्वीकार करता है, जिसने न्यूनतम मासिक पेंशन को बढ़ाकर ₹1,000 कर दिया है, लेकिन तर्क दिया है कि समय-समय पर समीक्षा पुनर्गठित योजना की एक अभिन्न विशेषता बन जानी चाहिए।

एआईएसीई/एआईसीपीए ने सरकारी समर्थन, नियोक्ता योगदान, बेहतर निवेश रिटर्न, निवेश पोर्टफोलियो पुनर्गठन और कानूनी रूप से अनुमत क्षेत्र- या उत्पादन-लिंक्ड तंत्र सहित कई फंडिंग स्रोतों की जांच करने का प्रस्ताव दिया है।

इसमें इस बात पर जोर दिया गया है कि प्रत्येक अतिरिक्त पेंशन लाभ के लिए धन का एक पहचान योग्य और टिकाऊ स्रोत होना चाहिए।

स्थायी पेंशन समीक्षा तंत्र की मांग

एसोसिएशन ने तर्क दिया है कि बार-बार संशोधन और बिना संशोधन के लंबी अवधि के कारण इस योजना की व्यापक समीक्षा की आवश्यकता है। इसने जहां भी आवश्यक हो, सुधारात्मक कार्रवाई के साथ, पेंशन पर्याप्तता, योगदान, निवेश प्रदर्शन और मुद्रास्फीति संरक्षण के नियमित बीमांकिक मूल्यांकन और आवधिक मूल्यांकन का प्रस्ताव दिया है।

अध्ययन पत्र में 2020 और 2026 के बीच के घटनाक्रमों का भी पता लगाया गया है, जिसमें लोक लेखा समिति की 12वीं रिपोर्ट, सीएमपीएफ बोर्ड ऑफ ट्रस्टीज़ की फरवरी 2024 की बैठक, 2024 न्यूनतम पेंशन संशोधन और निवेश निगरानी और हस्तक्षेप उपायों पर सुझाव के लिए फरवरी 2025 में क्रिसिल लिमिटेड की नियुक्ति शामिल है।

यह मसौदा कोयला खदान कर्मचारी भविष्य निधि और विविध प्रावधान विधेयक, 2025 पर कोयला मंत्रालय के अक्टूबर 2025 के सार्वजनिक परामर्श को भी संदर्भित करता है, जिसमें एआईएसीई/एआईसीपीए का कहना है कि उसने सुझाव प्रस्तुत करके भाग लिया था।

एसोसिएशन ने मंत्रालय से इस मुद्दे की जांच करने और एक निर्धारित समय सीमा के भीतर एक स्थायी पुनर्गठन ढांचा विकसित करने के लिए एक उपयुक्त वरिष्ठ-स्तरीय तंत्र का गठन या अधिकृत करने का आग्रह किया है।

पेंशनभोगी सहयोग की पेशकश करते हैं

अपनी स्थिति स्पष्ट करते हुए एआईएसीई/एआईसीपीए ने कहा कि वह सरकार से इसके वित्तीय निहितार्थों की जांच किए बिना पेंशन वृद्धि प्रस्ताव को स्वीकार करने के लिए नहीं कह रहा है। इसके बजाय, इसने दस्तावेजी रिकॉर्ड, पेंशनभोगी डेटा, लाभार्थियों की कठिनाइयों और वैकल्पिक प्रस्तावों पर जानकारी साझा करने और बीमांकिक और वित्तीय चर्चाओं में रचनात्मक रूप से भाग लेने की पेशकश की।

यदि स्वतंत्र मूल्यांकन में कोई विशेष प्रस्ताव वित्तीय रूप से अस्थिर पाया जाता है तो एसोसिएशन ने विकल्पों पर विचार करने की इच्छा भी व्यक्त की है।

केंद्रीय मांग यह है कि पेंशन पर्याप्तता और फंड स्थिरता को प्रतिस्पर्धी उद्देश्यों के रूप में मानने के बजाय एक साथ जांच की जाए।

यदि प्रस्तावित प्रक्रिया को आगे बढ़ाया जाता है, तो यह सरकार, कोयला कंपनियों और पेंशनभोगियों के प्रतिनिधियों को सीएमपीएस-1998 के पुनर्गठन मॉडल पर निर्णय लेने से पहले उपलब्ध विकल्पों और उनकी लागत का आकलन करने के लिए एक औपचारिक मंच प्रदान करेगा।

एआईएसीई/एआईसीपीए ने एक ऐसे पेंशन ढांचे का आह्वान किया है जो लाभार्थियों के लिए पर्याप्त हो, फंड के लिए टिकाऊ हो, मौजूदा पेंशनभोगियों के लिए उचित हो और भविष्य के सेवानिवृत्त लोगों के लिए सुरक्षित हो।