31वाँ संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन (COP31) अंताल्या, तुर्किये में बुलाई जाएगी 9 से 20 नवंबर 2026वैश्विक जलवायु वार्ता के एक और महत्वपूर्ण दौर के लिए सरकारों, वार्ताकारों, वैज्ञानिकों, व्यवसायों, नागरिक समाज और अन्य हितधारकों को एक साथ लाना।
COP31 एक असामान्य तरीके से काम करेगा तुर्किये-ऑस्ट्रेलिया साझेदारी. तुर्किये COP31 की अध्यक्षता संभालेंगे तुर्किये के पर्यावरण, शहरीकरण और जलवायु परिवर्तन मंत्री मूरत कुरुम को COP31 के अध्यक्ष के रूप में नामित किया गया. ऑस्ट्रेलिया प्रदान करेगा वार्ता के अध्यक्षऑस्ट्रेलियाई मंत्री के साथ क्रिस बोवेन वार्ता का नेतृत्व कर रहे हैं। सहमत तौर-तरीकों के तहत, ऑस्ट्रेलियाई प्रतिनिधि के पास तुर्किये के परामर्श से काम करते हुए बातचीत के संबंध में विशेष अधिकार है।
अंताल्या सम्मेलन एक साथ काम करेगा क्योटो प्रोटोकॉल के पक्षकारों की 21वीं बैठक (सीएमपी21) और यह पेरिस समझौते के पक्षकारों की आठवीं बैठक (CMA8). इसमें यह भी शामिल होगा वैज्ञानिक और तकनीकी सलाह के लिए सहायक निकाय (SBSTA65) का 65वां सत्र और यह कार्यान्वयन के लिए सहायक निकाय (SBI65).
एक सीओपी ने कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित किया
COP31 के सामने केंद्रीय चुनौती अब केवल जलवायु प्रतिबद्धताओं को सुरक्षित करना नहीं है। पर जोर बढ़ता जा रहा है मौजूदा प्रतिबद्धताओं को मापने योग्य कार्यान्वयन में बदलना.
यूएनएफसीसीसी ने अंताल्या की सड़क को महत्वाकांक्षा और कार्यान्वयन को मजबूत करने के प्रयास के रूप में वर्णित किया है, जिसमें तुर्किये और ऑस्ट्रेलिया पार्टियों और हितधारकों के बीच आम सहमति बनाने के लिए 2026 तक मिलकर काम करेंगे।
तीन व्यापक क्षेत्र विशेष रूप से महत्वपूर्ण होंगे।
पहला है उत्सर्जन में कमी और राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) का कार्यान्वयन। देशों से अपेक्षा की जाती है कि वे पेरिस समझौते के तहत अपनी मजबूत प्रतिबद्धताओं को ठोस घरेलू कार्रवाई में तब्दील करें। उन उपायों की प्रभावशीलता यह आकलन करने के लिए केंद्रीय होगी कि क्या राष्ट्रीय जलवायु नीतियां ग्रीनहाउस-गैस उत्सर्जन में सार्थक कटौती कर रही हैं।
दूसरा है जलवायु वित्त। विकासशील देश जलवायु वित्त की अधिक उपलब्धता, पूर्वानुमेयता और पहुंच के लिए दबाव डालना जारी रखते हैं। इसलिए COP31 को COP29 में सहमत नए सामूहिक मात्रात्मक जलवायु-वित्त लक्ष्य के कार्यान्वयन और वित्तीय प्रतिबद्धताओं को जमीन पर परियोजनाओं और कार्यक्रमों में कैसे तब्दील किया जा सकता है, इस व्यापक प्रश्न को संबोधित करना होगा।
तीसरा है अनुकूलन और लचीलापन। कमज़ोर देशों और समुदायों के लिए, जलवायु परिवर्तन पहले से ही आर्थिक और सामाजिक परिणाम पैदा कर रहा है। इसलिए COP31 इस बात की जांच करेगा कि कमजोर देशों के लिए अनुकूलन उपायों, लचीलापन-निर्माण और समर्थन को कैसे मजबूत किया जा सकता है।
सीओपी वास्तव में क्या करता है
सीओपी सर्वोच्च निर्णय लेने वाली संस्था है जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी)1992 में अपनाया गया अंतर्राष्ट्रीय ढाँचा।
इसका एक मौलिक कार्य राष्ट्रीय संचार और ग्रीनहाउस-गैस सूची सहित पार्टियों द्वारा प्रस्तुत की गई जानकारी की समीक्षा करना है। यह देशों को सामूहिक रूप से पहले से किए गए उपायों के प्रभाव का आकलन करने, कन्वेंशन के उद्देश्यों की दिशा में प्रगति का मूल्यांकन करने और विचार करने में सक्षम बनाता है कि कहां मजबूत कार्रवाई की आवश्यकता हो सकती है।
वह समीक्षा तंत्र जलवायु शासन की विश्वसनीयता के लिए केंद्रीय है क्योंकि यह लिंक करता है राष्ट्रीय प्रतिबद्धताएँ, रिपोर्टिंग, अंतर्राष्ट्रीय जाँच और उसके बाद की वार्ताएँ.
तीन दशकों में, इस प्रक्रिया ने अंतर्राष्ट्रीय जलवायु नीति में कुछ सबसे परिणामी समझौतों का निर्माण किया है, जिनमें शामिल हैं क्योटो प्रोटोकॉल और यह पेरिस समझौता.
तुर्किये-ऑस्ट्रेलिया मॉडल
COP31 की संरचना अपने आप में महत्वपूर्ण है।
साझेदारी समझौते के तहत, तुर्किये सम्मेलन की मेजबानी करेगा और सीओपी प्रेसीडेंसी के औपचारिक कार्यों का अभ्यास करेगा, जबकि ऑस्ट्रेलिया वार्ता का नेतृत्व करेगा। इस व्यवस्था का उद्देश्य वार्ता प्रक्रिया को संचालित करने के लिए मेजबान और प्रेसीडेंसी के रूप में तुर्किये की भूमिका को ऑस्ट्रेलिया की जिम्मेदारी के साथ जोड़ना है।
साझेदारी पहले से ही अंताल्या से आगे चल रही है। आधिकारिक COP31 प्रक्रिया में शामिल है a 5 से 8 अक्टूबर 2026 तक प्री-सीओपीफिजी, तुवालु और ऑस्ट्रेलिया द्वारा वितरित किया जा रहा है। यह आयोजन अंताल्या वार्ता से पहले जलवायु निर्णय निर्माताओं को प्रशांत क्षेत्र में लाने और प्रशांत परिप्रेक्ष्य को चर्चा के केंद्र में रखने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
वर्ल्ड लीडर्स समिट 11-12 नवंबर को अंताल्या में होने वाली हैUNFCCC की 2026 की तैयारियों के अनुसार।
COP31 के लिए वास्तविक परीक्षा
COP31 का राजनीतिक महत्व अंततः इस बात पर निर्भर करेगा कि कॉन्फ्रेंस हॉल के बाहर क्या होता है।
संयुक्त राष्ट्र जलवायु प्रक्रिया ने प्रतिबद्धताओं, लक्ष्यों और रूपरेखाओं का एक बड़ा समूह जमा कर लिया है। कठिन प्रश्न यह है कि क्या सरकारें ऊर्जा प्रणालियों, औद्योगिक उत्पादन, परिवहन, शहरों, बुनियादी ढांचे, भूमि उपयोग और वित्तपोषण में वास्तविक परिवर्तनों के माध्यम से कार्यान्वयन प्रदर्शित कर सकती हैं।
COP31 प्रेसीडेंसी ने पहले ही क्षेत्रों की पहचान कर ली है विद्युतीकरण, लचीले शहर और अपशिष्ट इसकी कार्य एजेंडा प्राथमिकताओं के अंतर्गत।
यह अंताल्या को महत्वाकांक्षाओं की एक और लंबी सूची की घोषणा करने के बारे में कम और यह प्रदर्शित करने के बारे में अधिक बनाता है कि क्या मौजूदा प्रतिबद्धताओं को परिवर्तित किया जा सकता है निवेश, प्रौद्योगिकी परिनियोजन, उत्सर्जन में कटौती और जलवायु लचीलापन.
इसलिए COP31 दो समानांतर दबावों को एक साथ लाएगा: अधिक महत्वाकांक्षा की मांग और सबूत की मांग कि पिछले वादे वास्तव में पूरे किए जा रहे हैं।
इस लेख की लेखिका डॉ. सीमा जावेद हैं, जो एक पर्यावरणविद् और जलवायु और ऊर्जा के क्षेत्र में संचार पेशेवर हैं
