जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) के सहायक निकायों (एसबी 64) का 64वां सत्र 8-18 जून, 2026 तक बॉन में आयोजित किया जा रहा है। पारंपरिक रूप से वार्षिक सीओपी शिखर सम्मेलन के बीच तकनीकी और वार्ता पुल के रूप में देखा जाने वाला, इस साल का बॉन सम्मेलन असामान्य महत्व रखता है क्योंकि बढ़ते भू-राजनीतिक तनाव, ऊर्जा सुरक्षा चिंताओं और वैश्विक तेल और गैस में नए सिरे से अस्थिरता के बीच देश सीओपी31 के लिए तैयारी कर रहे हैं। बाज़ार.
प्रतिबद्धताओं से कार्यान्वयन तक
पिछले वर्षों के विपरीत, जिसमें जलवायु प्रतिज्ञाओं की घोषणा पर बहुत अधिक ध्यान केंद्रित किया गया था, बॉन 2026 में एक निर्णायक कार्यान्वयन चरण की शुरुआत होने की उम्मीद है। सरकारों को ग्रीनहाउस-गैस उत्सर्जन को कम करने, जलवायु लचीलापन बढ़ाने और पेरिस समझौते के तहत की गई प्रतिबद्धताओं को पूरा करने में मापनीय प्रगति प्रदर्शित करने के लिए बढ़ते दबाव का सामना करना पड़ रहा है।
खाड़ी क्षेत्र में बढ़ते संघर्ष के कारण तात्कालिकता बढ़ गई है, जिससे तेल और गैस की कीमतों में तेज वृद्धि हुई है। ऊर्जा बाज़ार यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के बाद की अशांति का अनुभव कर रहे हैं, जिससे सरकारों को ऊर्जा सामर्थ्य और सुरक्षा पर तत्काल चिंताओं के साथ जलवायु उद्देश्यों को संतुलित करने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है।
ऊर्जा सुरक्षा और जलवायु अनिवार्यता
यूक्रेन संकट ने आयातित जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता से जुड़े जोखिमों को उजागर किया। जैसे ही ऊर्जा की कीमतें एक बार फिर से बढ़ी हैं, सरकारों पर दीर्घकालिक जलवायु लक्ष्यों को कम किए बिना बढ़ती लागत से घरों और व्यवसायों को बचाने का दबाव है।
कई नीति निर्माता विद्युतीकरण को सबसे प्रभावी प्रतिक्रिया के रूप में देख रहे हैं। इलेक्ट्रिक वाहनों, ताप पंपों और नवीकरणीय-ऊर्जा परिनियोजन के लिए वित्तीय सहायता अस्थिर अंतरराष्ट्रीय ईंधन बाजारों पर निर्भरता को कम कर सकती है। घरेलू स्तर पर उत्पादित नवीकरणीय बिजली की ओर ऊर्जा की मांग को स्थानांतरित करके, देश डीकार्बोनाइजेशन उद्देश्यों को आगे बढ़ाते हुए ऊर्जा सुरक्षा को मजबूत कर सकते हैं।
इसलिए बॉन चर्चाओं में राजनीतिक प्रतिबद्धताओं को प्रमुख क्षेत्रों में कार्रवाई योग्य मार्गों में बदलने पर ध्यान केंद्रित करने की उम्मीद है, जिनमें शामिल हैं:
- जलवायु अनुकूलन और लचीलापन
- जीवाश्म-ईंधन संक्रमण रणनीतियाँ
- सतत खाद्य प्रणालियाँ
- व्यापार और जलवायु नीति एकीकरण
- बस श्रमिकों और समुदायों के लिए ढाँचे का परिवर्तन
जलवायु और व्यापार: एक उभरता हुआ युद्धक्षेत्र
बॉन 2026 में सबसे महत्वपूर्ण विषयों में से एक जलवायु नीति और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के बीच बढ़ता अंतर्संबंध होने की संभावना है।
कई विकसित अर्थव्यवस्थाएँ, विशेष रूप से यूरोपीय संघ, जलवायु उद्देश्यों का समर्थन करने के लिए डिज़ाइन किए गए उपायों को लागू कर रहे हैं, जिनमें शामिल हैं:
कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (सीबीएएम): “कार्बन रिसाव” को रोकने के लिए आयात शुल्क को वस्तुओं की कार्बन तीव्रता से जोड़ा गया है।
औद्योगिक नीतियाँ: घरेलू स्वच्छ-ऊर्जा विनिर्माण और हरित प्रौद्योगिकी उद्योगों को समर्थन देने वाले सरकारी प्रोत्साहन।
वनों की कटाई के नियम: यह सुनिश्चित करने वाली आवश्यकताएँ कि लकड़ी, पाम तेल, सोया और गोमांस जैसी आयातित वस्तुएँ वनों की कटाई से जुड़ी नहीं हैं।
कार्बन लेखांकन मानक: संपूर्ण कॉर्पोरेट आपूर्ति श्रृंखलाओं में ग्रीनहाउस-गैस उत्सर्जन का अनिवार्य प्रकटीकरण।
विकासशील देशों ने जताई चिंता
विकासशील देशों ने बढ़ती चिंता व्यक्त की है कि जलवायु-संबंधी व्यापार उपाय प्रच्छन्न संरक्षणवाद के रूप में कार्य कर सकते हैं। उनके प्रमुख तर्कों में शामिल हैं:
- निर्यातकों के लिए अनुपालन लागत में वृद्धि।
- जटिल रिपोर्टिंग आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सीमित संस्थागत क्षमता।
- जलवायु संबंधी जिम्मेदारियों का असमान वितरण।
- बाज़ार पहुंच और आर्थिक विकास में संभावित बाधाएँ।
इसके विपरीत, विकसित अर्थव्यवस्थाओं का तर्क है कि ऐसे उपाय:
- स्वच्छ उत्पादन प्रथाओं को प्रोत्साहित करें।
- उच्च उत्सर्जन वाले उत्पादकों को अनुचित प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्राप्त करने से रोकें।
- राष्ट्रीय जलवायु लक्ष्यों की प्राप्ति में सहायता करना।
बहुपक्षीय व्यापार और जलवायु तकनीकी वार्ता
बॉन में ध्यान आकर्षित करने वाला एक प्रमुख विकास इसका संचालन है बहुपक्षीय व्यापार और जलवायु तकनीकी वार्ता“मुतिराओ” निर्णय के तहत स्थापित किया गया।
संवाद का उद्देश्य है:
- व्यापार-जलवायु बातचीत पर चर्चा के लिए एक संरचित मंच बनाएं।
- विकसित और विकासशील देशों के बीच पारदर्शिता और समझ में सुधार लाना।
- जलवायु-संगत व्यापार नीतियों पर सहयोग को बढ़ावा देना।
- उभरते कार्बन-संबंधी व्यापार उपायों को लेकर तनाव कम करें।
यह मंच तेजी से महत्वपूर्ण हो सकता है क्योंकि जलवायु प्रशासन और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रशासन अधिक निकटता से जुड़े हुए हैं।
बॉन का सामरिक महत्व
बॉन सम्मेलन को अंततः पहली प्रमुख जलवायु वार्ता के रूप में याद किया जा सकता है जहां ऊर्जा सुरक्षा, भू-राजनीतिक संघर्ष, जलवायु कार्रवाई और व्यापार नीति एक ठोस तरीके से एकत्रित हुई।
जीवाश्म-ईंधन बाजारों में एक बार फिर से भू-राजनीतिक झटकों के प्रति अपनी संवेदनशीलता का प्रदर्शन होने के साथ, देश ऐसे रास्ते तलाश रहे हैं जो एक साथ ऊर्जा सुरक्षा को बढ़ाएं, आर्थिक प्रतिस्पर्धा को बनाए रखें और डीकार्बोनाइजेशन में तेजी लाएं। बॉन 2026 व्यापक प्रतिबद्धताओं से आगे बढ़ने और COP31 से पहले व्यावहारिक कार्यान्वयन तंत्र स्थापित करने का अवसर प्रदान करता है।
सम्मेलन की सफलता नई घोषणाओं से नहीं मापी जाएगी, बल्कि इससे मापी जाएगी कि क्या वार्ताकार हाल के वर्षों में सबसे अनिश्चित भू-राजनीतिक अवधियों में से एक के दौरान जलवायु महत्वाकांक्षा को ठोस कार्रवाई में बदलने पर आम सहमति बना सकते हैं।
इस लेख की लेखिका डॉ. सीमा जावेद हैं, जो एक पर्यावरणविद् और जलवायु और ऊर्जा के क्षेत्र में संचार पेशेवर हैं